議会政治と55年体制─衆議院事務総長の回想

当事者に直接インタビューした貴重な記録

著者	谷　福丸著赤坂　幸一編著奈良岡　聰智編著牧原出編著
ジャンル	政治・経済 > 政治学 > 政治一般
出版年月日	2012/06/29
ISBN	9784797260472
判型・ページ数	4-6・504ページ
定価	本体5,200円＋税
在庫	在庫あり

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　　谷　福丸（元衆議院事務総長）　著
　　赤坂幸一（九州大学法学研究院准教授）／中澤俊輔（日本学術振興会特別研究員）／牧原出（東北大学大学院法学研究科教授）　編著

序　章　炭鉱の町
　生まれ故郷／家族のこと／父の出征と終戦／附属小学校へ／中学校の生徒会／敗戦後の郷里／
　大学受験を志して ――テキ屋の娘と／九州大学法学部へ／教官たち ――三池争議をめぐる風景／
　福岡県庁へ／国家公務員試験／安保と高度成長／筑豊のケースワーク／法務省・多摩少年院へ／
　衆議院事務局への道／衆議院事務局の採用形態／リクルートシステムの変遷

第1章　少壮の議会官僚として
　Ⅰ
　知野総長時代／藤野総長から大久保総長へ ――四十日抗争／荒尾総長と『逐条国会法』／
　弥富総長と政治の接点／戦後の事務局の風景／「議事部の神様」と「委員部の神様」
　Ⅱ
　内閣委員会／社会労働委員会／健保特例法の強行採決／野党への配慮／正副議長の党籍離脱／
　委員会運営の独自性の喪失／委員部調査課の先例係 ――先例会議と先例改訂会議／委員部調査課と常任委員会調査室／
　委員部総務課の新設
　Ⅲ
　人事交流と在外研修／外務省出向／幹部候補ポストとしての外務研修／保革伯中のイギリス議会／
　イギリス議会制度の調査／イギリス議会手続の特殊性／イギリスの議会先例／皇太子殿下、田中角栄、三笠宮／
　ＩＰＵロンドン会議とロンドン・サミット／『ディズレイリ』／鈴木隆夫『国会運営の理論』／議事部議事課の風景／案件会議／
　議長・副議長の党籍離脱
　Ⅳ
　議長秘書に就任／ダグラス・グラマン事件／灘尾議長のこと／議長と総長の間で／秘書課長・議長秘書・総長秘書の関係／
　四十日抗争／日中国交正常化／議長外交の姿勢／議連へのサポート
　Ⅴ
　委員部総務課長として／委員指名時の会派推薦／議院運営委員会の切り盛り ――案件会議の準備など／
　議会制度協議会のサポート／演説・決議案の粗原稿の作成／議運理事会のメモ／秘密会議録の公開／
　課長・主幹・課長補佐の給与ランク／キャリアの昇進速度

第2章　昭和から平成へ ――五五年体制の崩壊
　Ⅰ
　秘書課長への就任／衆議院記者クラブ／議長の海外視察への随行／議員の弔問／ハードワークだった点呼／
　福田議長のこと／福永議長 ――ＩＰＵと闘病と／坂田議長 ――靖国懇の余波／定数是正と同日選挙／原議長のこと／
　給与制度の変更
　Ⅱ
　衆議院議長の内奏と皇室行事／衆議院と宮内庁／副部長の位置づけ／昭和天皇御不例／昭和天皇崩御／大喪／
　改元 ――「昭和」から「平成」へ／竹下内閣の頃
　Ⅲ
　庶務部長の仕事 ――予算要求／国会開会式の予行演習／議院証言法の改正／一官三給制の導入／
　秘書の増員問題をめぐって／政策秘書に関する調査会／政策秘書制度の運用と課題／衆議院秘書協議会／
　議員互助年金問題／議員互助年金制度の課題
　Ⅳ
　議員宿舎／赤坂宿舎のＰＦＩ／国会移転構想／議員会館の建て替え／新ホール建設構想／国会テレビのこと／
　海部内閣の国会改革／三木武夫銅像のこと／国会開設百周年
　Ⅴ
　事務次長就任／事務次長の職責／ねじれ国会への対応／ＰＫＯ法案／国民投票法案と機関承認／政党の離合集散／
　政治改革法案 ――政党助成の功罪／政党助成制度と政党規律／政党助成とチェック・アンド・バランス
　Ⅵ
　細川連立政権と、野党慣れせぬ自民党／指名点呼事件／議事運営の変化／緒方総長のこと／政治改革関連法案／
　細川内閣末期から羽田内閣の頃／五五年体制の崩壊／『先例集』の編纂と事務局

第3章　事務総長の見た議会政治
　Ⅰ
　総長就任への反発／人事への政治の影響／議会運営と事務総長／議員の海外派遣／事務局人事とセクショナリズム／
　議長との接触／衆議院の予算／記者クラブ・記者懇／阪神・淡路大震災／戦後五〇年不戦決議／帝国議会秘密会議録の公開
　Ⅱ
　国会改革に関する私的研究会／政治倫理の確立／衆参の対立 ――審議の公開をめぐって／国会審議の活性化／
　計画的審理／立法機能の拡充／請願制度の意義／議会情報の発信／ネット環境の整備とデジタル化／党議拘束をめぐる議論／
　衆議院事務局の人材育成／外国国賓の国会演説
　Ⅲ
　住専予算 ――問題の背景／座り込みの開始／収拾の模索／事務総長の「退去命令」／問題の収拾
　Ⅳ
　行政監視とGAO構想／常任委員会調査室の問題／衆議院調査局の新設構想／衆議院退職後のルート／調査局の課題
　Ⅴ
　参議院の問責決議案／政府委員制度の廃止／自民党にとっての国会改革／衆議院憲法調査会／定数是正／
　冒頭処理をめぐる混乱／伊藤議長の斡旋／事務総長の見た自自公連立
　Ⅵ
　衆議院改革に関する調査会／事務局組織の統合構想／加藤の乱／議長の振鈴／綿貫議長時代の国会運営
　Ⅶ
　議員辞職勧告決議案／辞職勧告決議の「強制力」／先例の「ひとり歩き」／辞職勧告決議と懲罰動議／小泉内閣と国会改革／
　速記者養成所の統合構想／「正史」としての国会議事録／速記の廃止について／郵政解散の是非について／
　事務総長の退職、引継／後継人事には口を出さず

オーラルヒストリーを終えて

◇　谷福丸氏履歴（巻末）
◇　資　料（巻末）
　1　衆議院事務局幹部一覧（昭22～）
　2　衆議院事務局幹部一覧（平元～平23）
　3　衆議院内全体図（現在）

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