トピック社会保障法(2017第11版)
トピック欄で問題を提起し、社会保障法の基礎知識をわかりやすく解説。社会保障法を身近で切実に感じながら、実践的に学習ができるように工夫している。随所に配されたコラムも、今日的テーマや重要判例の紹介など、読みやすく、より深く専門的に学ぶことができる。初学者の学生からゼミ生・社会人や福祉系の資格試験学習者に。最新の法改正に対応した充実の2017第11版。
『トピック社会保障法〔2017第11版〕』
本沢巳代子・新田秀樹 編
【執筆者紹介】
本沢巳代子(筑波大学名誉教授・筑波大学客員教授):オリエンテーション、第2章、第11章
新田秀樹(中央大学教授):第8章
原田啓一郎(駒澤大学教授):第1章
田中秀一郎(岩手県立大学准教授):第3章
小西啓文(明治大学教授):第4章
根岸 忠(高知県立大学准教授):第5章
橋爪幸代(東京経済大学准教授):第6章
増田幸弘(日本女子大学教授):第7章
三輪まどか(南山大学准教授):第9章
脇野幸太郎(長崎国際大学准教授):第10章
付 月(ふう ゆえ)(茨城大学准教授):第11章
【目 次】
第11版はしがき
はしがき(初版)
本書に使われている判例集・法令等の略称
オリエンテーション
◆1 医療保障◆
◇トピック 窓口でもらった診療明細書◇
1 医療保険の保険給付の種類と内容
(1)医療保険の保険給付の種類
(2)療養に関する給付と業務災害
(3)療養に関する保険給付とその種類(健康保険制度を例に)
【コラム1 保険外診療(自由診療)と混合診療】
(4)その他の保険給付
【コラム2 知られていない高額療養費】
2 保険診療の仕組み
(1)医療機関の開設
(2)保険医療機関の指定
(3)保険診療の仕組み
【コラム3 薬価とジェネリック医薬品】
(4)診療報酬の支払い
3 医療保険の保険関係
(1)医療保険制度の体系
(2)医療保険の保険関係
【コラム4 高齢者医療制度の沿革】
4 医療保険の保険財源
◇トピック 国民医療費と医療保険料◇
医療保険の保険財源
保 険 料
【コラム5 国民健康保険料と租税法律主義】
STEPUP
◆2 介護保障◆
◇トピック 一人暮らしの祖母の介護◇
1 給付の手続きと内容
(1)給付の手続き
【コラム1 介護保険制度が導入された背景】
(2)保険給付の種類と内容
【コラム2 認知症施策推進総合戦略(新オレンジプラン)】
【コラム3 住まいと介護】
(3)介護サービス提供機関
2 介護保険の保険関係と財源
◇トピック 介護保険の被保険者証はいつ貰えるの?◇
(1)介護保険の保険者と被保険者
(2)介護保険の財源と保険料負担
【コラム4 保険料滞納と給付制限】
3 介護保険法と老人福祉法の関係
【コラム5 高齢者虐待】
STEPUP
◆3 年金保険◆
◇トピック 突然の事故による障害◇
1 障害年金給付
(1)障害基礎年金
(2)障害厚生年金
(3)例 外
【コラム1 2014年財政検証】
2 老齢年金給付
◇トピック 年金の保険料を払いたくない!◇
(1)老齢基礎年金
(2)老齢厚生年金(報酬比例部分)
3 遺族年金給付
◇トピック 遺族年金って必要なの?◇
(1)遺族基礎年金
(2)遺族厚生年金
4 年金保険の併給調整
(1)遺族厚生年金と老齢厚生年金の併給
【コラム2 年金の逸失利益】
(2)障害基礎年金と各厚生年金との併給調整
5 年金保険の保険関係
(1)世代間扶養と3つのリスク
(2)年金保険の保険者と被保険者
6 年金財源
(1)年金財源と財政方式
【コラム3 公的年金を補完するものとしての企業年金・私的年金】
(2)免除と納付猶予
【コラム4 離婚時の年金分割】
(3)年金財源に関する問題点
【コラム5 学生が国内外へ転入(出)する際の年金加入の仕組み】
STEPUP
【コラム6 年金の未納者問題】
◆4 労災補償◆
◇トピック アルバイトの過労死◇
1 労働災害―「補償」と「保障」
(1)アルバイトと怪我
(2)アルバイトの雇用実態
(3)アルバイトと「労働者」
(4)「補償」から「保障」へ
2 労災補償・労災保険給付
(1)労災補償と安全衛生体制
(2)労災保険給付
【コラム1 シルバー人材センターと労災保険の適用】
(1)労災保険法の仕組み
(2)業務上・外認定
【コラム2 外国人労働者の労災補償】
【コラム3 石綿による健康被害と労災認定】
3 通勤災害
◇トピック アルバイトと通勤災害◇
(1)通勤災害の保護
【コラム4 上司の発言Aと労働者の自殺】
(2)通勤災害該当性
(3)通勤災害と単身赴任・マルチジョブホルダー
4 労災民事訴訟―使用者の安全配慮義務
5 「補償」・「保障」再論
STEPUP
【コラム5 アルバイトの過労死問題】
◆5 雇用保険◆
◇トピック 退職してはみたものの……◇
1 基本手当
(1)受給要件
(2)離職理由,給付日数,給付額と給付制限
【コラム1 出産退社・寿退社と失業認定】
2 就職や雇用継続を支える給付
(1)求職者給付
(2)就職促進給付
【コラム2 求職者支援制度と非正規労働者の現況】
(3)教育訓練給付
(4)雇用継続給付
【コラム3 大学での職業教育・職業訓練と学生の進路】
【コラム4 育児休業・介護休業】
3 保険関係
◇トピック 雇用保険に入れない?◇
(1)保 険 者
(2)被保険者
(3)適用除外
4 労働保険の適用関係と財源
(1)適用関係
【コラム5 雇用保険2事業と職業訓練】
(2)財 源
【コラム6 育児休業給付金・介護休業給付金の給付率】
STEPUP
◆6 子ども支援◆
◇トピック 子どもが生まれたら◇
1 子育て支援と児童虐待への対応
(1)子育て支援
(2)児童虐待の発見
(3)調査・判定
(4)相談援助活動
(5)親子分離
【コラム1 施設内虐待】
【コラム2 児童の非行】
【コラム3 児童の権利条約】
(6)家庭再構築
(7)自立支援
2 サービスの利用(種類や内容)
◇トピック 同じ子育てなのに,利用するサービスが違う?◇
(1)幼 稚 園
(2)保 育 所
(3)認定こども園
【コラム4 保育事故】
(4)家庭的保育事業等
3 サービスの利用関係
(1)教育・保育の利用時間の認定
【コラム5 保育所民営化】
(2)利用調整
(3)利用可能な施設のあっせん,要請
(4)利 用 料
STEPUP
◆7 家族支援◆
◇トピック 先立つものがない◇
1 子どもの貧困
2 児童を育む場としての家庭の安定
(1)児童手当
(2)特別児童扶養手当・障害児福祉手当
3 ひとり親家庭の経済的な生活保障
(1)経済的な生活基盤の維持
(2)経済的支援
(3)養育費の支払─私的扶養義務の履行確保
(4)就労を通じた自立に向けた支援
【コラム1 扶養義務者が経済的な扶養能力を欠くケース】
(5)生活支援・子育て支援
【コラム2 親権者が養育費の請求権の行使を放棄するケース】
4 子どもの貧困対策法
5 家族を対象とする諸施策
◇トピック 家族って何だろう◇
(1)社会保障制度が前提としてきた家族像
(2)制度横断的な性格
【コラム3 キンシップケア(kinship care)】
6 家族や児童の概念
(1)家族の概念
【コラム4 保育施策と親の働き方】
(2)児童の概念
【コラム5 同性カップルと社会保険─家族関係の多様化への対応】
STEPUP
◆8 障害者福祉◆
◇トピック 合理的配慮って何のこと?◇
1 障害と障害者―個人モデルから社会モデルへ
(1)国際機関における従来の定義
(2)日本における定義義
(3)個人モデルから社会モデルへの障害(者)観の転換
(4)障害者権利条約
(5)障害者法制の見直し
(6)差別禁止と合理的配慮
【コラム1 障害者福祉の歴史】
2 障害者法制の体系
◇トピック 重度障害者に対する介護サービスは十分か?◇
(1)障害者基本法
(2)障害者福祉法制
【コラム2 障害者の雇用保障】
3 障害者総合支援法の概要
(1)目的・基本理念・対象・市町村等の責務
(2)自立支援給付
【コラム3 措置制度と支援費支給制度】
【コラム4 応能負担と応益負担】
【コラム5 障害福祉計画】
(3)地域生活支援事業
STEPUP
◆9 社会福祉◆
◇トピック 会社によってサービス内容に違いがあるのだろうか?◇
1 社会福祉における登場人物とその役割
(1)事 業 者
(2)利 用 者
(3)制度の調整役―国と地方公共団体
(4)社会福祉の地域応援団―社協と共同募金
(5)その他の担い手―民生委員・地域包括支援センター
2 福祉サービスの提供事業者
(1)事業者の多様化
【コラム1 社会福祉基礎構造改革と社会福祉法の誕生】
(2)第2種社会福祉事業
(3)第1種社会福祉事業
(4)事業者の公共性
3 福祉サービスの従事者
(1)職種と資格
(2)社会福祉士
【コラム2 ケア従事者の確保】
(3)介護福祉士
(4)精神保健福祉士
4 福祉サービスの利用者
◇トピック 契約って難しそうだけど,わかるのかな?◇
(1)利用者の選択を支える情報提供に関わる制度
(2)判断能力が不十分な人に対する支援制度①―日常生活自立支援事業
(3)判断能力が不十分な人に対する支援制度②―成年後見制度
【コラム3 東日本大震災と社会福祉】
【コラム4 市民後見】
(4)契約締結
(5)苦情解決手続
【コラム5 自己決定と他者決定】
(6)事業者規則と権利擁護
STEPUP
◆10 生活保護◆
◇トピック リストラの果てに……◇
1 保護の種類および内容
(1)保護の種類および内容
【コラム1 わが国における公的扶助制度の歴史的沿革】
(2)世帯単位の原則
2 生活保護の目的と基本原理
(1)生活保護の位置づけと目的
(2)生存権保障の意義と生活保護
(3)最低生活保障
(4)無差別平等
【コラム2 生活保護と進学問題】
3 保護の要件と申請・受給
◇トピック 福祉事務所で◇
(1)保護受給のための手続き
(2)申請保護の原則
(3)保護の補足性
(4)資産調査
【コラム3 保有を認められる資産の範囲】
(5)収入認定
(6)保護の実施機関・実施責任
(7)不服申立て
(8)家庭訪問と被保護者の権利義務
【コラム4 社会保障法と行政不服申立て・行政訴訟】
(9)施設における保護
(10)生活保護の費用負担
4 「自立支援」と生活保護の今後
(1)自立助長
(2)自立支援に向けた取り組み―転換期にある生活困窮者支援
STEPUP
【コラム5 ケースワーカー(現業員)と自立支援】
◆11 社会保障◆
◇トピック 個人の生活と社会保障◇
1 社会保障制度の成立と発展
(1)先進諸国における社会保障制度の成立と発展
【コラム1 社会保障の法体系】
(2)わが国における戦後の社会保障制度の展開
【コラム2 金銭給付と現物給付】
2 社会保障の目的と機能
(1)社会保障の目的
(2)社会保障の機能と意義
3 社会保障の中心である社会保険の機能と意義
(1)社会保険と私保険
(2)社会保険とそれ以外の社会保障給付
(3)社会保険と公費負担
4 21世紀の社会保障制度改革
◇トピック 無縁社会と子どもの貧困◇
(1)経済財政諮問会議と社会保障制度改革
(2)社会保障国民会議最終報告
(3)民主党政権と社会保障改革
(4)第2次安倍内閣と社会保障改革法
(5)第3次安倍内閣と消費税率引上げ延期
(6)相対的貧困率の上昇と社会保障制度の役割
(7)新たな時代に対応した福祉の提供ビジョン
STEPUP
付録 留学生の皆さんへ―知っておきたい日本の社会保障制度
事項索引
判例索引
参考文献
本沢巳代子・新田秀樹 編
【執筆者紹介】
本沢巳代子(筑波大学名誉教授・筑波大学客員教授):オリエンテーション、第2章、第11章
新田秀樹(中央大学教授):第8章
原田啓一郎(駒澤大学教授):第1章
田中秀一郎(岩手県立大学准教授):第3章
小西啓文(明治大学教授):第4章
根岸 忠(高知県立大学准教授):第5章
橋爪幸代(東京経済大学准教授):第6章
増田幸弘(日本女子大学教授):第7章
三輪まどか(南山大学准教授):第9章
脇野幸太郎(長崎国際大学准教授):第10章
付 月(ふう ゆえ)(茨城大学准教授):第11章
【目 次】
第11版はしがき
はしがき(初版)
本書に使われている判例集・法令等の略称
オリエンテーション
◆1 医療保障◆
◇トピック 窓口でもらった診療明細書◇
1 医療保険の保険給付の種類と内容
(1)医療保険の保険給付の種類
(2)療養に関する給付と業務災害
(3)療養に関する保険給付とその種類(健康保険制度を例に)
【コラム1 保険外診療(自由診療)と混合診療】
(4)その他の保険給付
【コラム2 知られていない高額療養費】
2 保険診療の仕組み
(1)医療機関の開設
(2)保険医療機関の指定
(3)保険診療の仕組み
【コラム3 薬価とジェネリック医薬品】
(4)診療報酬の支払い
3 医療保険の保険関係
(1)医療保険制度の体系
(2)医療保険の保険関係
【コラム4 高齢者医療制度の沿革】
4 医療保険の保険財源
◇トピック 国民医療費と医療保険料◇
医療保険の保険財源
保 険 料
【コラム5 国民健康保険料と租税法律主義】
STEPUP
◆2 介護保障◆
◇トピック 一人暮らしの祖母の介護◇
1 給付の手続きと内容
(1)給付の手続き
【コラム1 介護保険制度が導入された背景】
(2)保険給付の種類と内容
【コラム2 認知症施策推進総合戦略(新オレンジプラン)】
【コラム3 住まいと介護】
(3)介護サービス提供機関
2 介護保険の保険関係と財源
◇トピック 介護保険の被保険者証はいつ貰えるの?◇
(1)介護保険の保険者と被保険者
(2)介護保険の財源と保険料負担
【コラム4 保険料滞納と給付制限】
3 介護保険法と老人福祉法の関係
【コラム5 高齢者虐待】
STEPUP
◆3 年金保険◆
◇トピック 突然の事故による障害◇
1 障害年金給付
(1)障害基礎年金
(2)障害厚生年金
(3)例 外
【コラム1 2014年財政検証】
2 老齢年金給付
◇トピック 年金の保険料を払いたくない!◇
(1)老齢基礎年金
(2)老齢厚生年金(報酬比例部分)
3 遺族年金給付
◇トピック 遺族年金って必要なの?◇
(1)遺族基礎年金
(2)遺族厚生年金
4 年金保険の併給調整
(1)遺族厚生年金と老齢厚生年金の併給
【コラム2 年金の逸失利益】
(2)障害基礎年金と各厚生年金との併給調整
5 年金保険の保険関係
(1)世代間扶養と3つのリスク
(2)年金保険の保険者と被保険者
6 年金財源
(1)年金財源と財政方式
【コラム3 公的年金を補完するものとしての企業年金・私的年金】
(2)免除と納付猶予
【コラム4 離婚時の年金分割】
(3)年金財源に関する問題点
【コラム5 学生が国内外へ転入(出)する際の年金加入の仕組み】
STEPUP
【コラム6 年金の未納者問題】
◆4 労災補償◆
◇トピック アルバイトの過労死◇
1 労働災害―「補償」と「保障」
(1)アルバイトと怪我
(2)アルバイトの雇用実態
(3)アルバイトと「労働者」
(4)「補償」から「保障」へ
2 労災補償・労災保険給付
(1)労災補償と安全衛生体制
(2)労災保険給付
【コラム1 シルバー人材センターと労災保険の適用】
(1)労災保険法の仕組み
(2)業務上・外認定
【コラム2 外国人労働者の労災補償】
【コラム3 石綿による健康被害と労災認定】
3 通勤災害
◇トピック アルバイトと通勤災害◇
(1)通勤災害の保護
【コラム4 上司の発言Aと労働者の自殺】
(2)通勤災害該当性
(3)通勤災害と単身赴任・マルチジョブホルダー
4 労災民事訴訟―使用者の安全配慮義務
5 「補償」・「保障」再論
STEPUP
【コラム5 アルバイトの過労死問題】
◆5 雇用保険◆
◇トピック 退職してはみたものの……◇
1 基本手当
(1)受給要件
(2)離職理由,給付日数,給付額と給付制限
【コラム1 出産退社・寿退社と失業認定】
2 就職や雇用継続を支える給付
(1)求職者給付
(2)就職促進給付
【コラム2 求職者支援制度と非正規労働者の現況】
(3)教育訓練給付
(4)雇用継続給付
【コラム3 大学での職業教育・職業訓練と学生の進路】
【コラム4 育児休業・介護休業】
3 保険関係
◇トピック 雇用保険に入れない?◇
(1)保 険 者
(2)被保険者
(3)適用除外
4 労働保険の適用関係と財源
(1)適用関係
【コラム5 雇用保険2事業と職業訓練】
(2)財 源
【コラム6 育児休業給付金・介護休業給付金の給付率】
STEPUP
◆6 子ども支援◆
◇トピック 子どもが生まれたら◇
1 子育て支援と児童虐待への対応
(1)子育て支援
(2)児童虐待の発見
(3)調査・判定
(4)相談援助活動
(5)親子分離
【コラム1 施設内虐待】
【コラム2 児童の非行】
【コラム3 児童の権利条約】
(6)家庭再構築
(7)自立支援
2 サービスの利用(種類や内容)
◇トピック 同じ子育てなのに,利用するサービスが違う?◇
(1)幼 稚 園
(2)保 育 所
(3)認定こども園
【コラム4 保育事故】
(4)家庭的保育事業等
3 サービスの利用関係
(1)教育・保育の利用時間の認定
【コラム5 保育所民営化】
(2)利用調整
(3)利用可能な施設のあっせん,要請
(4)利 用 料
STEPUP
◆7 家族支援◆
◇トピック 先立つものがない◇
1 子どもの貧困
2 児童を育む場としての家庭の安定
(1)児童手当
(2)特別児童扶養手当・障害児福祉手当
3 ひとり親家庭の経済的な生活保障
(1)経済的な生活基盤の維持
(2)経済的支援
(3)養育費の支払─私的扶養義務の履行確保
(4)就労を通じた自立に向けた支援
【コラム1 扶養義務者が経済的な扶養能力を欠くケース】
(5)生活支援・子育て支援
【コラム2 親権者が養育費の請求権の行使を放棄するケース】
4 子どもの貧困対策法
5 家族を対象とする諸施策
◇トピック 家族って何だろう◇
(1)社会保障制度が前提としてきた家族像
(2)制度横断的な性格
【コラム3 キンシップケア(kinship care)】
6 家族や児童の概念
(1)家族の概念
【コラム4 保育施策と親の働き方】
(2)児童の概念
【コラム5 同性カップルと社会保険─家族関係の多様化への対応】
STEPUP
◆8 障害者福祉◆
◇トピック 合理的配慮って何のこと?◇
1 障害と障害者―個人モデルから社会モデルへ
(1)国際機関における従来の定義
(2)日本における定義義
(3)個人モデルから社会モデルへの障害(者)観の転換
(4)障害者権利条約
(5)障害者法制の見直し
(6)差別禁止と合理的配慮
【コラム1 障害者福祉の歴史】
2 障害者法制の体系
◇トピック 重度障害者に対する介護サービスは十分か?◇
(1)障害者基本法
(2)障害者福祉法制
【コラム2 障害者の雇用保障】
3 障害者総合支援法の概要
(1)目的・基本理念・対象・市町村等の責務
(2)自立支援給付
【コラム3 措置制度と支援費支給制度】
【コラム4 応能負担と応益負担】
【コラム5 障害福祉計画】
(3)地域生活支援事業
STEPUP
◆9 社会福祉◆
◇トピック 会社によってサービス内容に違いがあるのだろうか?◇
1 社会福祉における登場人物とその役割
(1)事 業 者
(2)利 用 者
(3)制度の調整役―国と地方公共団体
(4)社会福祉の地域応援団―社協と共同募金
(5)その他の担い手―民生委員・地域包括支援センター
2 福祉サービスの提供事業者
(1)事業者の多様化
【コラム1 社会福祉基礎構造改革と社会福祉法の誕生】
(2)第2種社会福祉事業
(3)第1種社会福祉事業
(4)事業者の公共性
3 福祉サービスの従事者
(1)職種と資格
(2)社会福祉士
【コラム2 ケア従事者の確保】
(3)介護福祉士
(4)精神保健福祉士
4 福祉サービスの利用者
◇トピック 契約って難しそうだけど,わかるのかな?◇
(1)利用者の選択を支える情報提供に関わる制度
(2)判断能力が不十分な人に対する支援制度①―日常生活自立支援事業
(3)判断能力が不十分な人に対する支援制度②―成年後見制度
【コラム3 東日本大震災と社会福祉】
【コラム4 市民後見】
(4)契約締結
(5)苦情解決手続
【コラム5 自己決定と他者決定】
(6)事業者規則と権利擁護
STEPUP
◆10 生活保護◆
◇トピック リストラの果てに……◇
1 保護の種類および内容
(1)保護の種類および内容
【コラム1 わが国における公的扶助制度の歴史的沿革】
(2)世帯単位の原則
2 生活保護の目的と基本原理
(1)生活保護の位置づけと目的
(2)生存権保障の意義と生活保護
(3)最低生活保障
(4)無差別平等
【コラム2 生活保護と進学問題】
3 保護の要件と申請・受給
◇トピック 福祉事務所で◇
(1)保護受給のための手続き
(2)申請保護の原則
(3)保護の補足性
(4)資産調査
【コラム3 保有を認められる資産の範囲】
(5)収入認定
(6)保護の実施機関・実施責任
(7)不服申立て
(8)家庭訪問と被保護者の権利義務
【コラム4 社会保障法と行政不服申立て・行政訴訟】
(9)施設における保護
(10)生活保護の費用負担
4 「自立支援」と生活保護の今後
(1)自立助長
(2)自立支援に向けた取り組み―転換期にある生活困窮者支援
STEPUP
【コラム5 ケースワーカー(現業員)と自立支援】
◆11 社会保障◆
◇トピック 個人の生活と社会保障◇
1 社会保障制度の成立と発展
(1)先進諸国における社会保障制度の成立と発展
【コラム1 社会保障の法体系】
(2)わが国における戦後の社会保障制度の展開
【コラム2 金銭給付と現物給付】
2 社会保障の目的と機能
(1)社会保障の目的
(2)社会保障の機能と意義
3 社会保障の中心である社会保険の機能と意義
(1)社会保険と私保険
(2)社会保険とそれ以外の社会保障給付
(3)社会保険と公費負担
4 21世紀の社会保障制度改革
◇トピック 無縁社会と子どもの貧困◇
(1)経済財政諮問会議と社会保障制度改革
(2)社会保障国民会議最終報告
(3)民主党政権と社会保障改革
(4)第2次安倍内閣と社会保障改革法
(5)第3次安倍内閣と消費税率引上げ延期
(6)相対的貧困率の上昇と社会保障制度の役割
(7)新たな時代に対応した福祉の提供ビジョン
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付録 留学生の皆さんへ―知っておきたい日本の社会保障制度
事項索引
判例索引
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